宛龙卫组〔2018〕 5 号
 
 
关于印发《卧龙区卫计委开展“干部作风整顿年”活动实施方案》的通知
 
委属各医疗卫生计生单位、委机关各科室：
现将《卧龙区卫计委开展“干部作风整顿年”活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
                                                       
 
 
中共南阳市卧龙区卫计委党组
2018年3月21日
 
卧龙区卫计委开展“干部作风整顿年”
活动实施方案
 
为进一步加强作风建设，在全区卫生计生系统全面营造用心工作、务实重干的浓厚氛围，根据党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设新要求，严格按照区委区政府《开展“干部作风整顿年”活动方案》（宛龙发〔2018〕6号）要求，结合全区卫生计生工作实际，经委党组研究决定,在区卫计委开展“干部作风整顿年”活动。现制定方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，全面落实习近平总书记关于作风建设的新要求和全面从严治党的要求，围绕健康南阳目标，按照党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦执政为民和决策落实，着力解决宗旨意识淡薄、履职能力不足、工作效能低下、工作作风不实等突出问题，严肃党内政治生活，狠抓党的作风建设，以党风带政风，全力推进作风建设常态化，引导广大卫生计生干部用心工作、务实重干，切实提升执行力、落实力，用良好党建成果有力推动卫生计生事业向好向快发展。
二、活动范围
委机关各科室和委属各医疗卫生计生单位。
三、基本原则
（一）围绕中心原则。在紧紧围绕落实区委政府重大决策部署的基础上，要紧密结合2018年全区卫生计生中心工作、重点工作，加大跟踪问效力度，切实提升执行力，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，以作风转变推动工作落到实处。
（二）执政为民原则。牢固树立宗旨意识，从保障和维护人民健康出发，着力解决群众就医、医养结合等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，以实际行动密切党群、干群和医患关系，巩固扩大党的执政基础。
（三）以上率下原则。党员领导干部要身体力行，以习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的政绩观，率先垂范，带头改作风、抓作风，树立鲜明导向，强化示范引领，一级带着一级干、一级做给一级看，形成“头雁效应”。
（四）改革创新原则。坚持用改革创新的思维破解难题、推动发展。借助互联网、大数据等科技手段，深化放管服改革，切实把作风整顿的过程变为提高效能、优化服务的过程，优化经济发展软环境，努力实现“最多跑一次”。
四、主要任务
（一）着力解决懒政怠政、为官不为的问题。坚决制止并自觉克服大局意识淡漠、服务意识淡化、工作上缺乏高标准严要求的不良作风，集中整治不敢担当、不愿负责，推推动动、不推不动、甚至推而不动的行为。坚决查处政治意识不强，有令不行、有禁不止，贯彻落实上级工作部署打折扣、做选择、搞变通的现象；弄虚作假、欺上瞒下，只要“面子”、不要“里子”，工作不务实、不深入、不到位的现象；表态调门高、行动落实差、沉不下心、扑不下身、作风浮漂、阳奉阴违的现象；只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，不敢触及矛盾、不敢动真碰硬，宁可不干事、只求不出事的现象。
（二）着力解决推诿扯皮、效能低下的问题。坚决制止执行力不强、办事拖沓、效能低下、脱离实际、作风漂浮、形式主义、追求短期效应、有令不行、有禁不止等不良作风，集中整治部门主义、懒散慢拖的行为。坚决查处大局观念淡薄、工作推三阻四、领地意识严重，相互推脱、上下卸责，不见批示不办事、不见纪要不执行，“打太极”“踢皮球”的现象；官僚主义、衙门作风、敷衍塞责、服务不优的现象。
（三）着力解决得过且过、不思进取的问题。坚决制止思想僵化、因循守旧、不思进取的不良作风。集中整治精神懈怠、安于现状的行为。坚决纠正思想不解放、观念不转变，墨守成规、因循守旧，缺乏改革创新理念和开拓进取精神的现象；工作不积极、不主动，当一天和尚撞一天钟、得过且过、应付差事的现象；工作标准低，只求过得去、不求过得硬的现象；只为不办找理由、不为办成想办法，有解思维树得不牢的现象；本领不强还不学习、能力不足还不恐慌，调查研究浮在面上的现象。
（四）着力解决权不为民、吃拿卡要的问题。坚决制止精神不振、状态不佳、畏难退缩、不敢较真碰硬、不愿攻坚破难的不良作风。集中整治宗旨观念不牢、服务意识淡薄等损害形象和发展环境的行为。坚决查处门好进、脸好看、话好听，但事难办的现象；各类人为设置障碍、滥用职权、吃拿卡要等“潜规则”，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象；服务态度差、服务质量低、服务效率慢的现象。
委属各医疗卫生计生单位、委机关各科室要坚持高起点、高标准和高要求，突出重点，通过紧紧抓住如何解决群众看病难、看病贵，如何增强干部素质，如何提高医疗卫生形象和如何解决服务态度生硬、以医谋私、以权谋私、执法粗暴等问题，扎扎实实开展整顿活动。使群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题得到有效解决，党员干部的宗旨意识得到强化，履职能力得到加强，工作效率明显提升，工作作风明显转变，以良好的精神状态和过硬的能力素质推动卫生计生事业持续健康发展。
五、活动措施
（一）公示。委属各医疗卫生计生单位、委机关各科室要对照职责，完善修订责任清单、标准清单和管理服务流程、服务时限、服务标准，以及重点工作完成情况、存在的问题和整改措施结合党务、政务、事务公开，上表上墙上网，接受监督评议，着力打造“一次办妥”政务服务品牌。
（二）交办。把发现问题、交办问题作为作风整顿的重要抓手。对上级督导交办的各项工作都要建立工作台账，明确到责任人、整改时限和工作标准，及时跟踪督办，确保事事有结果、件件有回音。
（三）督查。坚持督查检查常态化、制度化、规范化，紧紧围绕上级部署和委党组决策的落实，围绕履职尽责情况，围绕群众反映的热点、难点和焦点问题，以暗访督查、随机抽查、交叉检查等为主要方式，制定督查计划，建立督查台账，深入基层、窗口单位，严督实查，把督查结果作为单位年度统合考评的重要依据。
（四）追责。严格按照《中国共产党问责条例》和其它有关规定，对发现的典型问题，根据情节严重程度，严格落实通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等问责手段。坚持“一案双究”，既要追究直接责任人的责任，也要追究分管领导、主要领导的责任，实行通报制度。
（五）建制。坚持标本兼治，建立长效机制。实行以案促改，根据发现查处的问题，责成相关单位深入剖析原因，制定改进措施，堵塞制度漏洞，提升工作效能。完善工作机制，建立群众投诉快速查处、督查问责联动、问责结果通报、作风成效考评、舆论宣传联动等机制，推动活动持续深化。树立正确导向，建立健全正向激励机制、干部能上能下机制和容错纠错机制，坚决打击捕风捉影、诬告造谣和恶意中伤行为，营造干事创业的浓厚氛围。坚持抓两头、树导向，既曝光反面案例，也注重挖掘、培树身边的先进典型，让广大党员干部学有榜样、赶有目标。
（六）评议。充分调动服务对象参与的积极性，接受人民群众、企业家、“两代表、一委员”等社会各界的监督，开门搞活动。利用网络平台、新闻媒体、第三方调查等手段，对各卫生计生单位作风建设情况进行评价。委“干部作风整顿年”活动办公室根据评价情况和日常督查情况，及时通报。
六、具体要求
开展“干部作风整顿年”活动是委党组落实区委、区政府决策的一项重要工作部署，既是攻坚战、又是持久战，任务艰巨、意义重大。委机关各科室和委属各医疗卫生计生单位必须高度重视，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的成效。
（一）加强领导，精心组织。委党组成立 “干部作风整顿年”活动领导小组，委党组书记、主任任组长，其他党组成员任副组长，负责领导活动开展。委属各医疗卫生计生单位要参照本方案，根据工作实际制定活动方案、成立组织机构，“一把手”认真履行第一责任人职责，分管领导切实担起“一岗双责”，开展好本单位作风整顿工作。
（二）广泛宣传，营造氛围。要及时召开动员部署会。大力宣传开展干部作风整顿活动的重大意义，以及好经验、好做法、好典型，切实做好舆论监督和引导工作，营造干事创业的良好氛围。
（三）统筹兼顾，促进工作。坚持把开展“干部作风整顿年”活动与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与推进中心工作相结合，与本单位的职责任务相结合，以作风转变的实际成效促进各项工作的有力落实，确保两手抓、两不误、两促进。委机关各科室和委属各医疗卫生计生单位要密切与活动办公室的联系，及时总结上报相关材料，准确反映正反两面典型。
  
 附件：卧龙区卫计委开展“干部作风整顿年”活动领导小组名单
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件
卧龙区卫计委开展“干部作风整顿年”活动
领导小组名单
 
一、  领导小组
组      长：陈安民   区卫计委党组书记、主任
副  组  长：崔延华   区卫计委副主任
张  坤   区卫计委副主任
            樊纪民   区中医药管局副局长
            原  克   区中医药管局副局长
            杜新景   区卫计委副主任
            常新安   区卫计委副主任
            张晨凯   区卫计委副主任
领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。办公室主任：张坤（兼任）。
一、工作机构及职责
1、综合组
组  长：张  坤
副组长：褚青坡、田晓燕
成  员：张扬帆、王  晓
工作职责：①负责活动的安排部署、统筹协调、组织推进，及时掌握活动开展情况；②负责活动方案起草、工作台账管理、
会务安排和后勤保障等；③完成领导小组及办公室安排的其他任务。
2、督导组
组  长：崔延华
副组长：宋  良、尹海涛
成  员：张红刚、王  旭
工作职责：①负责全委“干部作风整顿年”活动督查，依据工作台帐制定督导计划，起草督查通报；②对活动中典型问题进行追责问责，组织开展作风建设成效评价；③完成领导小组及办公室安排的其他任务。
3、宣传组
组  长：李  丽
副组长：郭  旭
成  员：程  波、吴国荣
工作职责：①负责“干部作风整顿年”活动简报和督查通报等相关材料的起草编发，活动氛围的营造；②负责活动中负面典型的曝光及舆情处置；③完成领导小组及办公室交办的其他任务。